Создан:
28 Июня 2013
Опубликован:
28 Июня 2013
Раздел:
постижение анархии -
интервью
Интервью сайту "Odessa-daily" ко Дню Конституции Украины
Вячеслав, во время центрального митинга общественного движения «Генеральный протест», прошедшего у памятника Пушкину 18 июня, вы выступили с неожиданным для многих собравшихся предложением создавать в Одессе органы прямой демократии. А ваши товарищи держали плакат «базисные комитеты», возле которого велась запись желающих создавать в такие органы. Расскажите подробнее, что это такое и как данные комитеты вяжутся с движением одесситов против Генплана.
В своем выступлении я обратил внимание протестующих, что любой состав мэрии будет иметь виды на такие лакомые куски одесской земли, как приморские парки или исторический центр. Вернее, даже не мэрия, а строительные корпорации, через влиятельных чиновников продвигающие Генплан Одессы в своих интересах.
Хорошо, что в городе оказалась группа честных общественников, политиков и депутатов, создавших оргкомитет «Генерального протеста». Но даже мы не можем бесконечно сидеть цепными псами, ожидающими выпадов власти, покушений на собственность громады. А пресечь такие непрекращающиеся попытки может лишь постоянный контроль самих одесситов. Для чего одесское общество должно структурироваться по территориальному принципу – создать низовые, европейское название, - базисные комитеты домов, улиц, кварталов.
Кажется, это не слишком свежая идея. И раньше звучали предложения создавать домкомы и другие органы самоорганизации жильцов, но они ничем не закончились.
Как же ничем? В Одессе вовсю «трудятся» СОНы, – чаще всего, органы мнимой самоорганизации населения. В вопросах самоуправления и не только власть старается работать на опережение. Возникли брожения в среде горожан, возмущенных коммунальным произволом, появилась опасность их стихийного объединения для отпора, - мэрия создала формальные органы низовой самоорганизации. Больше того, СМИ писали о случаях, когда горсовет передавал СОНам часть административных функций. То есть в принципе, при наличии доброй воли, возврат жильцам полномочий управления своим общественным пространством вполне возможен.
Но также была информация, что СОНы, которым переданы полномочия, контролируются депутатами или их помощниками. И, значит, мы имеем дело с фиктивным самоуправлением жильцов, с банальным перераспределением «кормушек». В свою очередь, подобно советским профсоюзам, они играют роль «приводного ремня» к массам, механизма насаждения лояльности к власти, а не контроля над ней. Хуже всего, что такие органы создают у горожан впечатление, что независимого самоуправления, а с ним и контроля над властью быть не может в принципе. К счастью, это не так.
Вас надо понимать так, что вы обладаете рецептами настоящего самоуправления, независимого от власти? В арсенале вашей организации есть какие-то тайные схемы создания домкомов, отличные от тех, что вывешены на десятках сайтов в Интернете?
Действительно, в сети можно найти массу инструкций по созданию низовых комитетов. Но они не работают, горожане не спешат сорганизовываться в базисные органы. Потому что сайты общественных организаций предлагают жильцам успокоительную формальность вместо эффективных технологий защиты своих интересов. Потому что многие из таких технологий явно не понравятся власти, паразитирующей на неумении жильцов защищать свои права. Поэтому, во избежание проблем, не всякая организация может тренировать людей давать эффективный отпор. Мы – можем.
Опять же, у многих граждан присутствует такое патерналистское настроение, что создать домком – это типа купить посудомоечную машину, которая автоматически облегчит их быт, станет работать без их участия. При такой постановке вопроса к грабителям из ЖЭКа обычно добавляется еще и председатель домкома. Если вы сами не намерены участвовать или рассчитываете на формальное эпизодическое участие в базисном самоуправлении, будьте уверены, что доверенными вами полномочиями председатель СОН воспользуется примерно так же, как партии вашими голосами на выборах.
Конечно, домком – это самый низший уровень управления и здесь легче потребовать отчета от управляющего. Но лишь при условии, что требования эти будут коллективными и настойчивыми. Иначе на делегированных вами полномочиях управдом окажет услуги и заручится поддержкой чиновников/депутатов, и тогда вы уже дело будете иметь с их человеком. Вот почему так сложно переизбрать председателя СОН. Правильное отношение, базисный комитет – это мой инструмент, а не инструмент вместо меня.
На митинге 18 июня я приводил пример квартальных ассамблей в Афинах. На территориях их действия власть не может не то чтобы строить без разрешения жителей, но даже проводить не согласованные с ними мероприятия. Конечно, Греция находится в состоянии так сказать «холодной гражданской войны», и нам она не нужна. Но, уверяю вас, можно добиться таких же результатов не «коктейлем Молотова», а выдержанными технологичными кампаниями гражданской активности, сочетающими протесты с юридическими мероприятиями, информационными операциями и т.д. А главный вывод из примера квартальных ассамблей – такое возможно, к этому надо стремиться, если мы не хотим потерять наш город.
То есть вы все-таки предлагаете войну, да еще за собственные деньги и в свое личное время? Зная наших земляков, перегруженных проблемами в быту и на работе, верится с трудом, что они возьмут на себя еще и эту нагрузку.
Разумеется, если граждане будут видеть в базисном комитете только дополнительную нагрузку, они не станут его создавать. Насчет средств на низовое самоуправление, - я всегда утверждал, что оно должно быть выгодным для жителей, привлекать их снижением коммунальных расходов либо, наоборот, наполнением бюджета такого комитета и выполнения за его счет каких-то работ для жильцов лично. И на этом счет в нашем арсенале есть разработки типа простого товарищества для получения услуг, исключающего расходы на ЖЭКовскую бюрократию или налоги на хозяйственную деятельность, которые платят ОСМД. Получается реальная экономия и выгода жильцам в создании базисного комитета.
А насчет «войны», как вы выразились, надо помнить, что нашем негражданском обществе, где власть не знает своего места и наступает на права граждан, защита этих прав неизбежно будет иметь сильную конфликтную составляющую. Просьбами тут ничего не добьешься, надо умело требовать, продавливать. И нашей организацией наработаны десятки методик защиты интересов локальных сообществ. Но это тема для отдельных тренингов, которые мы сейчас готовим. К тому же протестная активность может быть разной. Можно жить в палаточном лагере под стенами мэрии, примелькаться и не добиться ничего. А можно выразить свое несогласие другим, кардинальным и более эффективным способом, - научиться самообслуживанию, обходиться без услуг администрации, на которых она и паразитирует.
Нам закрыта дорога к самоуправлению подконтрольными СОНами? Нисколько! Мы не гонимся за формализацией полномочий, не создаем параллельные органы власти, а хотим научить горожан предоставлять самим себе часть услуг на основе взаимопомощи. А это не запрещено никаким законом, но этот сигнал для чиновников опаснее любого восстания. Люди начинают некоторые функции власти обеспечивать сами, ничего не нарушая, просто переставая пользоваться отвратительными по качеству услугами мэрии. Чиновники сначала будут этому рады, станут списывать бюджеты. Но потом не замечать этого самообслуживания уже не сможет никто и горе коррупционерам, присвоившим бюджетные деньги.
Вы всерьез рассчитываете пробудить в наших гражданах взаимопомощь на постоянной основе? Ваши надежды опровергаются действительностью, в украинском обществе разрушена гражданская солидарность, все реже проявляется сострадание к ближнему.
Нам известны механизмы достижения такой сплоченности, наработки соседской взаимопомощи, постепенного вовлечения жителей в эти процессы. Не стану утомлять вас пошаговыми схемами, приведу пару примеров. Соседу А помогли в ремонте кровли соседи Б и В. Когда у Б или В свои проблемы, сопоставимые с помощью, оказанной А, можно звонить последнему и предлагать прийти на выручку. К счастью, из нашего общества еще не вытравлено чувство благодарности. Или соседи А, Б и В объединились для пресечения шума в позднее время, мешающего отдыху их семей. А отсюда один шаг к совместным прогулкам с собаками, к патрулированию своего квартала, обеспечения спокойствия его жителей.
И уже из этих начинаний постепенно выкристаллизуется специализация групп низового самоуправления. Основываясь на таких добрососедских позывах и наклонностях, можно постепенно вводить их в моду социального взаимодействия, шаг за шагом, кирпичик за кирпичиком строить базисный комитет. А наладим доверительное общение, создадим атмосферу соседской взаимопомощи, жители сами станут организовывать субботники, банки времени, благотворительные ярмарки, фри-маркеты, другие проявления гражданской солидарности. И потом неизбежно придут к контролю действий мэрии на территории своего комитета.
Но, разумеется, для начала таких изменений важен импульс, позволяющий преодолеть инертность и безразличие. Так наш «Генеральный протест» вызвал широкий резонанс у одесситов. На этой волне энтузиазма, на эмоциональной базе чисто одесского патриотизма и можно включить тот тумблер интереса к низовому самоуправлению, прямому и постоянному контролю граждан над властью, который и максимально расширит социальную базу нашего движения.
С чего начинал «Генеральный протест»? 400 сплоченных горожан на общественных слушаниях 4 июня, плюс примерно столько же на митинге 18 июня стали серьезным аргументом для мэрии, к которому она прислушалась. Разумеется, при инициации и поддержке специалистов из оргкомитета движения и согласительной комиссии. А теперь представьте, сколько людей проживает в спальном микрорайоне или даже в квартале Молдаванки, и сколько таких проблемных кварталов в Одессе? Базисные комитеты двух-трех из них уже смогут регулировать повестку дня миллионного города! А если их создание станет повсеместным?! Граждане имеют невероятный потенциал, который просто не умеют использовать.
Так, вот, возвращаясь к вопросу кардинального решения проблем через переход жильцов на частичное самообслуживание. Как только люди научатся решать хотя бы часть своих проблем сами, гречка, детские площадки, покраска подъездов в качестве фактора победы на выборах окончательно уйдут в прошлое. К их комитетам станут относиться по-взрослому. Это качественно изменит систему выборов, архитектуру власти на местах, да и в стране в целом. И, значит, нам просто необходимо преодолеть один барьер – убедить граждан непосредственно участвовать в управлении своим сообществом, через «не хочу», через «нет времени». Удастся этого добиться, - ничего сложного в базисном самоуправлении нет, люди быстро научатся, а потом и почувствуют вкус к обустройству собственной среды обитания. Будем стараться…