"Взросление нации"

Создан:  06 Апреля 2011      Опубликован:  06 Апреля 2011
Раздел:  до анархизма - общественные

Заключение

И напоследок я хотел бы акцентировать ваше внимание на том, почему именно сейчас, немедленно необходимо принятие столь радикальных, революционных по своей сути мер по отношению к нынешней власти и бюрократии вообще, как создание ОНС и лобби НПО, как новая админреформа. Найдутся сотни оппонентов, которые возразят, что “не надо изобретать велосипед”, что можно конституционным путем, через выборы достойных людей в структуры власти добиться уничтожения коррупции и соблюдения гражданских прав. Что рано или поздно Украина станет цивилизованным обществом. Мой аргумент: нет времени!

Внешнеполитическое положение Украины убеждает нас в том, что она не сможет бесконечно долго быть буферным государством между Россией и Западом. Это показали хотя бы последние события, связанные с “кассетным скандалом” и реакцией на него США и России. Вероятней всего, мы достаточно скоро всё же станем частью Объединённой Европы, и тогда неподготовленное, неструктурированное, негражданское украинское общество останется один на один с новой для него и очень опасной мировой проблемой. Я говорю о ГЛОБАЛИЗАЦИИ!

Думаю, любой из моих читателей так или иначе слышал об этом процессе постепенного объединения человечества в один планетарный социум. И я, как прогрессивный человек, приветствующий зарю новой информационной цивилизации, однозначно её поддерживаю. Тем не менее, меня очень беспокоит способ создания такого социума и в своей обеспокоенности я солидарен с сотнями тысяч людей во всём мире, участвующих в антиглобалистских акциях. Вкратце хочу обрисовать моё видение этой проблемы.

Как Вторая мировая война из-за противоборства двух мессианизмов (капиталистического и социалистического) перешла в более скрытую фазу холодной войны, так окончание последней дало начало новому, финансовому переделу мира. Тоталитарный мессианизм всемирной пролетарской революции был побеждён неолиберальным капитализмом, чья мессианская идея мирового господства денег вылилась в тоталитарный же поход глобализации. После 1991 г. и образования независимых республик это наступление ушло из политической плоскости в плоскость торгово-экономической экспансии. Я не верю в “страшилки” типа хищного и коварного Запада, затеявшего экономическое (а через него и политическое) подчинение новых республик во избежание возрождения Союза и подавление конкуренции западным производителям. Однако экспансивная деятельность транснациональных корпораций (ТНК) и их координаторов – глобализационных финансовых и торговых институтов, в частности ЕБРР, МВФ, ВТО и ВЭФ естественно вызывают серьёзные опасения. К 1997 г. 53 тыс. ТНК и 450 тыс. их филиалов контролировали уже более 51% объемов мирового производства. По сути, это был переломный момент, когда национальные экономики начали проигрывать спор за кошельки (и души) своих подданных. Местные производители стали разоряться, не выдерживая конкуренции с ТНК.

Между тем, по теории И. Засурского, принципиальная схема ТНК родом из нашего тоталитарного прошлого. Единый экономический организм СССР фактически представлял собой прообраз индустриальной корпорации. Именно гигантская корпоративная концентрация ресурсов, как передовое экономическое явление первой половины ХХ века, позволило Союзу достичь огромного производственного эффекта в минимальные сроки. Партийно-хозяйственная номенклатура была высшим менеджментом корпорации. А такие достижения советского эксперимента, как соединение спланированной (государственной) промышленной политики с постоянной PR-кампанией (коммунистическая пропаганда), обеспечивающей беспрекословную исполнительность наёмных рабочих, были восприняты на западе как положительный опыт (29.).

Однако, по оценке эксперта английской Лейбористской партии Д. Росса, корпорация СССР была слишком маленькой и децентрализованной. В ней присутствовало излишнее самоуправление трудовых коллективов, смягчавших посредством профкомов жесткую эксплуататорскую политику, а следовательно, саботировавших цели корпорации. Такая внутренняя демократичность для современных ТНК – непозволительная роскошь, ведущая к гибели корпораций. Во внутренних взаимоотношениях ТНК более зацентрализованы и тоталитарны, чем их пилотный проект – СССР.

ТНК стали настоящим бедствием для трудящихся не только в странах третьего мира, глобализация стала экономической дубинкой и для трудящихся США и других развитых стран. Капиталисты больше не идут на соглашения с рабочими, а шантажируют их закрытием предприятий и переездом в более бедные и покладистые страны. По словам лидеров американского профсоюза АФТ-КПП, «ВТО и Северо-Американская ассоциация свободной торговли за шесть лет уничтожили шестьсот тысяч рабочих мест в США… ВТО никем не избирается, свои собрания проводит в полном секрете от общественности, ее судьи служат не истине, а золотому божку, она присваивает себе право решать, что должны есть французы и в какой окружающей среде должны жить американцы» (30.). Кроме того, транснациональный характер ТНК делает их абсолютно неподконтрольными их рабочим в той или иной стране. В рамках ТНК невозможна демократизация или свержение тоталитарного менеджмента. Безнаказанность корпораций рьяно защищают купленные с потрохами режимы третьего мира. А в случае критических рабочих волнений корпорация просто эвакуирует свои производства в другую страну, оставляя правдоискателей безработными.

Именно эти реалии современной, внешне правильной глобализации, выводят на антиглобалистские демонстрации десятки тысяч людей в странах Запада. Женева, Сиэтл, Филадельфия, Лос-Анджелес, Мельбурн, Прага, Ницца, Давос. Традиционные требования демонстрантов: общественный контроль над закрытой экономической политикой ТНК, протесты против ограбления ими стран третьего мира, против генетических опытов в сельском хозяйстве, требования полного списания долгов со стран-“бедняков”. Демонстранты выступают не против мировой интеграции как таковой, но против её агрессивно-хищнической разновидности, ставшей доктриной современных глобализационных институтов. Объединение всего человечества – процесс неизбежный. Но, по их мнению, в данном случае под маской глобального гуманизма по миру распространяется жесточайшая сверхэксплуатация, ставшая возможной посредством бесконтрольного брожения капиталов. Поэтому сиэтлский антифорум НПО требовал не свёртывания глобализационных процессов, а подчинения их (в первую очередь – деятельности ВТО) строгому общественному контролю. Другими словами, на мировом уровне идёт то же требование строительства ОНС!

Исходя из нашего, советского опыта и отсутствия гражданского общества в Украине, я всерьёз опасаюсь вхождения нашей страны в сферу экономической глобализации. Экономические интересы зачастую лишены всяких сантиментов, а тоталитарно-экономические машины ТНК, изворотливые и неуязвимые для народов, разделённых границами и “промыванием мозгов”, уже стоят на пороге Украины. И, зная уровень коррумпированности нашей власти, можно себе представить, как безоглядно мы будем проданы в случае вхождения Украины в глобализационные институты.

Всю свою недолгую независимость Украина бездумно стучится то в ЕС, то в НАТО, то в ВТО. Интеграция Украины в мировой рынок неизбежна. Но всё хорошо вовремя. Ведь глобализированный рынок уничтожает мелкие и средние предприятия, не способные выдержать конкуренции ТНК.

Развитые страны тратят до 1,5% ВВП на субсидии своим производителям. Протекционистские меры западных государств обходятся конкурентам в 300 млрд.USD. На Китай приходится около 12% от мирового ВВП, но Китай уже 14 лет не может договориться с ВТО о приемлемых для себя условиях вступления в эту организацию, то есть защите собственного рынка и свободе торговли на внешнем.

Куда же торопится Украина? Для примера достаточно взять сельское хозяйство. Для украинских крестьян вступление страны в ВТО равнозначно коллективизации 20-х годов. Большевики дали крестьянам землю, а потом, с помощью колхозов, превратили собственника в сельскохозяйственного наемника. В процессе аграрной реформы допустить на внутренний рынок специализирующиеся на сельском хозяйстве ТНК “Юнайтед Фрутс” или “Карджилл” – означает потерять национального фермера, а с ним и продовольственную безопасность Украины. Страна, бюджет которой не дотягивает и до половины оборота средней ТНК, не сможет их реально защитить. Экономически развитую Украину никто не ждёт – кому нужен лишний конкурент. Зато крайне необходимы рынок для сбыта залежалых товаров, территория для размещения грязных производств и продаваемые за бесценок чернозёмы, практически дармовая квалифицированная рабочая сила. При современном уровне контроля граждан за отечественной бюрократией этого избежать не удастся!

Именно эта реальная угроза бесконтрольного со стороны общества внедрения в Украину ТНК заставляет нас спешить с учреждением ОНС и лобби НПО, с воспитанием у украинского населения чувства гражданства, то есть реальному участию в политической жизни страны и контролю над властью. Только реальный контроль населения над властью может дать уверенность в том, что Украина узнает лишь положительные аспекты глобализации. В противном случае бесконтрольная и безответственная бюрократия, насквозь коррумпированная и аморальная, без сомнения отдаст нас на полный откуп современным циничным глобализаторам, на которых никто ещё в мире не нашел управы и в сравнении с которыми “русский плен” покажется нам легким субботником.

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕСТНОМ ТРЕХСТОРОННЕМ НАБЛЮДАТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ (МТНС)

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ МТНС

1. Способствовать углублению административной реформы в Украине.

2. Способствовать возвращению доверия общества к властным структурам.

3. Проводить в жизнь политику реального народовластия, реального участия граждан в решении проблем своей территориальной общины.

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ МТНС

1. СЕССИЯ МТНС

1.1. Высшим органом МТНС является Сессия, в которой принимают участие:

1.1.1. Со стороны городского (поселкового, сельского) Совета – секретарь Совета и председатели профильных комиссий (в зависимости от вопросов, рассматриваемых на Сессии).

1.1.2. Городской (поселковый, сельский) голова, зампреды и (или) начальники профильных управлений исполкома и начальники профильных управлений МВД и ГНАУ (в зависимости от вопросов, рассматриваемых на Сессии).

1.1.3. Председатели профильных комиссий МТНС, докладчики из числа членов профильных комиссий МТНС.

1.2. Сессия рассматривает вопросы, разработанные профильными комиссиями МТНС, и выносит решения в качестве общественных рекомендаций органам местного самоуправления и силовых структур на местах, вплоть до проведения местных референдумов.

1.3. Сессия не может принимать решений, противоречащих законодательству Украины.

1.4. Сессия МТНС собирается по мере накопления проблем и проектов их решения, но не реже 1 раза в квартал.

1.5. На Сессии имеют право присутствовать любые члены общественных организаций, сотрудники аппарата местного самоуправления и силовых ведомств, граждане территориальной общины, СМИ в количестве свободных мест в зале заседаний.

2. ОРГАНЫ МТНС

2.1. Рабочими органами МТНС являются профильные комиссии по таким направлениям жизнедеятельности территориальной общины:

2.1.1. Комиссия по правам человека и проблемам местного самоуправления.

2.1.2. Комиссия по проблемам малого и среднего бизнеса.

2.1.3. Комиссия по проблемам социальной защиты.

2.1.4. Комиссия по СМИ и обеспечению свободы слова.

2.2. Обслуживающими органами комиссий являются:

2.2.1. Секретариат МТНС.

2.2.2. Пресс-центр МТНС.

3. СТРУКТУРА ПРОФИЛЬНЫХ КОМИССИЙ

3.1.Комиссии состоят из делегатов от общественных организаций, специалистов данной проблематики, имеющих непосредственный контакт с проблемными группами общины.

3.2. В состав комиссий входят ответственные наблюдатели-консультанты от профильных комиссий городского (поселкового, сельского) совета и профильных управлений ИК, МВД, ГНАУ.

3.3. Председатель и секретарь комиссии избираются из числа делегатов – членов общественных организаций, входящих в комиссию.

3.4. Делегаты – члены общественных организаций – не имеют жесткого срока полномочий и могут быть отозваны своими организациями и заменены другими.

3.5. Комиссия заседает по мере выявления проблемы и проекта её решения, но не реже 1 раза в месяц.

4. ФУНКЦИИ ПРОФИЛЬНЫХ КОМИССИЙ

4.1. Члены комиссии – делегаты общественных организаций – выявляют проблему в среде проблемных групп общины, причины её возникновения, пути решения и выносят на рассмотрение профильной комиссии.

4.2. Комиссия оценивает злободневность проблемы, эффективность предложенных путей её решения. В процессе обсуждения проблемы комиссия принимает во внимание аргументы и мнения ответственных наблюдателей-консультантов от представительской и исполнительной властей.

4.3. С учётом предложений и замечаний трёх сторон комиссия готовит аргументированные материалы по проблеме и путям её разрешения для вынесения на Сессию МТНС.

4.4. Председатель профильной комиссии и разработчики материалов выступают на Сессии инициаторами решения данной проблемы, её докладчиками и защитниками.

4.5. Члены комиссии – делегаты общественных организаций – докладывают своим организациям о ходе работы комиссии, возникающих проблемах. Соответственно общественные организации доводят эту информацию до своих социальных групп и категорий населения территориальной общины.

5. ФУНКЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ-КОНСУЛЬТАНТОВ

5.1. Ответственные наблюдатели-консультанты должны разбираться в существе вопросов по профилю комиссии и иметь информацию о состоянии дел по поднимаемой проблеме в рамках делегировавших их структур.

5.2. Ответственные наблюдатели-консультанты должны участвовать в работе комиссий и корректировать готовящиеся материалы, либо аргументированно доказывать причины, по которым решение данной проблемы должно быть отложено.

5.3. Ответственные наблюдатели-консультанты имеют право информировать своё начальство о ходе работы комиссии и поднимаемых ею проблемах.

6. ФУНКЦИИ СЕКРЕТАРИАТА МТНС

6.1. Секретариат работает на базе органов местного самоуправления, в тесном сотрудничестве с силовыми структурами на местах и общественными организациями.

6.2. Секретариат выдаёт членам комиссий интересующие их законы Украины, постановления и акты местного самоуправления, а также незасекреченные материалы силовых структур.

6.3. Секретариат готовит рабочие документы для профильных комиссий и Сессии МТНС.

6.4. Секретариат исполняет роль архива разрабатываемых и принятых документов МТНС.

7. ФУНКЦИИ ПРЕСС-ЦЕНТРА МТНС

7.1. Пресс-центр при поддержке органов местного самоуправления широко освещает в местных СМИ работу профильных комиссий, Сессии МТНС, а также ход продвижения решений Сессии.

7.2. Пресс-центр выполняет функции общественной приёмной, куда могут обращаться члены территориальной общины, которые по каким-либо причинам не смогли это сделать через общественные организации – членов МТНС.

8. МАТЕРИАЛЬНАЯ И ФИНАНСОВАЯ БАЗА МТНС

8.1. Материальная база МТНС в виде оргтехники, помещения и канцелярских принадлежностей предоставляется органами местного самоуправления.

8.2. Члены комиссий – делегаты общественных организаций – работают в МТНС на добровольных началах, без оплаты из местного бюджета.

8.3. Ответственные наблюдатели-консультанты работают в МТНС на началах, определённых их руководством.

8.4. МТНС для обеспечения своей деятельности может привлекать средства грантодающих организаций, аккумулирующиеся на специальном счёте для целевого использования в рамках МТНС.

9. ОБРАЗОВАНИЕ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МТНС

9.1. МТНС могут быть образованы во всех городах, посёлках и сёлах Украины, если это необходимо с точки зрения территориальной общины.

9.2. Инициатива создания МТНС должна исходить только от общественных организаций данного населённого пункта.

9.3. Законность и права МТНС должны быть обеспечены дополнениями к Закону “О местном самоуправлении в Украине”, принятом Верховной Радой.

10. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ МТНС.

10.1. Реорганизация МТНС может происходить путём создания новых или ликвидации неактуальных, устаревших комиссий.

10.2. МТНС как орган прямого народовластия не может быть ликвидирован решением местного Совета.

10.3. МТНС может самоликвидироваться, если за это на местном референдуме выскажется территориальная община.

Использованная литература
1. Кордонский С. Административные рынки СССР и России. Ч.1. Определение понятия. // http://www.libertarium.ru
2. Кордонский С. Административные рынки СССР и России. Ч.5. Организационная структура Советского административного рынка и логика ее постперестроечной трансформации. // http://www.libertarium.ru
3. Сахонько Е. Общественные отношения в сфере потребления и их роль в кризисных процессах на территории СССР. // http://www.aha.ru
4. Ушакин С. Количество стиля: потребление в условиях символического дефицита. // http://www.nsu.ru
5. Козловски П. Гражданское общество в век постмодерна. // http://www.rchgi.spb.ru
6. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. Москва. “Алгоритм”, 2000
7. Блуммер Г. Коллективное поведение // Психология масс. Самара. “Бахрах”, 1998
8. Історія України. Львів. “Світ”, 1998.
9. Михальченко Н., Андрущенко В. Беловежье. Л. Кравчук. Украина 1991-1995. Киев. “Украинский Центр духовной культуры”, 1996
10. Зайцев В. Конфлікти між гілками влади в процесі їх становлення (1991-1996) // Становлення владних структур в Україні. Київ. ЗАТ “Українська прес-група” та ін. 1997
11. Воронянский А. Зайончковский Ю. Властная вертикаль в независимой Украине: прошлое и будущее. // http://www.rchgi.spb.ru
12. Найшуль В. Страдания приватизации. // http://www.libertarium.ru
13. Приватизационные процессы в Украине: оценки и позиции граждан. Киев. “Социальная перспектива”, 1999
14. Голдман М. Капитализм инсайдеров: приватизация – успех или неудача? // http://www.ptpu.ru
15. Фрiдман Р. та iн. Приватизацiя в Росii, Украiнi, та краiнах Балтii. Т.2. Київ. “Основи”, 1994
16. Почепцов Г.Г. Психологические войны. Москва. “Ваклер”, 2000
17. Почепцов Г.Г. Информационные войны. Москва. “Ваклер”, 2000
18. Апхайер Х. Гражданское общество и “третий сектор”. // http://www.academy-go.ru
19. Катин В. Новая реальность XXI века // Независимая газета, 15.02.01
20. Гоббс Т. О гражданине // Избранные произведения в 2 т. т.1, М. 1964
21. Актуальное интервью // День №42, 10.03.2000
22. Шредер Г. Цивилизованное гражданское общество: о новом определении задач государства и общества. // http://www.academy-go.ru
23. Общественный контроль за деятельностью ТВ в Европе. // http://www.medialaw.ru
24. Общественный контроль за работой судов. // http://www.npi.ru
25. Программа партии “Демократический выбор России”. // http://www.dvr.ru
26. Договор доверия. // http://www.gruzdev.ru
27. Зущик Ю. Лоббизм в Украине. Киев. Электронная версия. 2000 // http://www.gruzdev.ru
28. Ронин Р. Своя разведка. Минск. “Харвест”, 1998 // http://www.gruzdev.ru
29. Засурский И. Масс-медиа второй республики // http://www.smi.ru
30. Кулешов А. Вторичность Украины // Набат №1, 2000